Aide d’urgence et réformes en faveur de l’Ukraine
La Banque européenne pour la reconstruction et le développement (BERD) soutient la transition économique et le secteur privé dans plus de 30 économies d’Europe, d’Asie centrale, d’Afrique du Nord et d’Afrique subsaharienne. La Suisse est un membre fondateur de la BERD. Elle bénéficie d’un siège permanent au sein du Conseil d’administration et dirige un groupe de vote auquel appartient l’Ukraine. Ainsi, elle peut contribuer à définir l’orientation stratégique de la banque et les priorités fixées par la BERD.
En 2025, la Suisse a décidé de participer à hauteur de 96 millions de francs à l’augmentation de 4 milliards d’euros du capital de la BERD. Les pays membres de la banque se sont prononcés en faveur de cette augmentation en 2023, en réaction à la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine. La BERD est le plus grand investisseur institutionnel en Ukraine : elle lui fournit une aide d’urgence et l’accompagne également dans son processus de réformes.
Chaque franc contribue à mobiliser des investissements publics et privés supplémentaires et permet de générer un soutien qui serait impossible à obtenir par le seul biais de mesures bilatérales. Les effets sont directement visibles dans le quotidien de la population : même dans les moments les plus difficiles de la guerre, la lumière reste allumée, les trains continuent de circuler et les entreprises peuvent poursuivre leurs activités. Par ailleurs, les entreprises suisses et internationales ont la possibilité de contribuer à la reconstruction de l’Ukraine en mettant à profit leur expertise, leurs technologies et leurs innovations.
Les attaques de missiles russes ciblent sans cesse les infrastructures énergétiques de l’Ukraine. Les investissements de la BERD permettent de faire réparer les postes de transformation, de garantir l’approvisionnement en gaz et de stabiliser les réseaux électriques. Ainsi, les hôpitaux peuvent continuer à fonctionner, les entreprises se remettent à produire et les familles retrouvent des logements chauffés et éclairés. Le SECO soutient par exemple, via la BERD, le « Ukraine Energy Security Support Facility », qui investira quelque 700 millions d’euros dans la sécurité énergétique.
En plus de fournir une aide d’urgence, la BERD travaille avec les autorités ukrainiennes sur des réformes qui s’inspirent des normes européennes. Les mesures prises visent à renforcer la surveillance financière, à améliorer la gouvernance d’entreprise et à promouvoir les services publics numériques. Ces réformes permettent à l’Ukraine de progresser sur la voie de l’adhésion à l’UE et favorisent une économie plus transparente et plus prévisible. Par l’intermédiaire de la BERD, le SECO a, jusqu’à présent, concouru à 88 avis de droit visant à harmoniser les lois ukrainiennes avec celles de l’UE dans des domaines tels que l’énergie et la politique économique ou monétaire.
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